در ایالت نیویورک آمریکا، نماینده‌ای از مجلس ایالتی، لایحه‌ای را ارائه داده که در صورت تصویب، می‌تواند نقطه عطفی برای حوزه رمزارزها باشد. این طرح که توسط "فیل استک" (Phil Steck)، عضو دموکرات مجلس ایالتی، ارائه شده، قرار است مالیاتی به میزان ۰.۲٪ بر تمامی معاملات و انتقالات دارایی‌های دیجیتال وضع کند.
اقدامی که هم فرصت‌ساز تلقی می‌شود و هم تهدیدی بالقوه برای آینده‌ی کسب‌وکارهای بلاک‌چین‌محور در این ایالت.
این لایحه دقیقاً چه می‌گوید و از چه تاریخی اجرا می‌شود؟
در متن رسمی لایحه‌ی ارائه‌شده با شماره Assembly Bill 8966 آمده است که از تاریخ ۱ سپتامبر سال جاری، هرگونه معامله‌ی رمزارزی – از فروش بیت‌کوین گرفته تا انتقال یک NFT – مشمول مالیات اکسیزی (Excise Tax) می‌شود. این مالیات شامل دارایی‌های دیجیتالی، سکه‌های دیجیتال، توکن‌های غیرقابل تعویض (NFT) و سایر دارایی‌های مشابه خواهد بود.
نکته‌ی قابل‌توجه اینجاست که مالیات مذکور، تنها به مبادلات مالی بین کاربران ختم نمی‌شود، بلکه شامل تمامی عملیات انتقال نیز خواهد شد. در واقع اگر فردی صرفاً دارایی رمزارزی خود را از یک کیف‌پول به کیف‌پول دیگر انتقال دهد، باز هم مشمول این مالیات خواهد شد.
مالیات برای آموزش، نه صرفاً درآمد
لایحه‌ی استک تنها به دنبال افزایش درآمد دولت نیست. او هدف اصلی این طرح را توسعه‌ی برنامه‌های مقابله با اعتیاد در مدارس مناطق شمالی نیویورک اعلام کرده است. به‌گفته‌ی وی، درآمد حاصل از این مالیات قرار است مستقیم به صندوق گسترش آموزش‌های پیشگیرانه در برابر مصرف مواد مخدر و مداخلات آموزشی در مدارس اختصاص یابد.
این پیوند میان دارایی‌های دیجیتال و سلامت اجتماعی، در نگاه اول هوشمندانه به‌نظر می‌رسد؛ اما آیا چنین سیاستی می‌تواند در عمل نیز اثربخش باشد یا منجر به کوچ کاربران و شرکت‌ها از نیویورک خواهد شد؟
رمزارز در نیویورک: تاریخچه‌ای از محدودیت تا نوآوری
نیویورک اولین ایالتی در آمریکا بود که در سال ۲۰۱۵ با معرفی BitLicense، چارچوبی برای نظارت و صدور مجوز به کسب‌وکارهای رمزارزی ارائه کرد. هرچند این اقدام، برخی شرکت‌ها را به خروج از بازار نیویورک وادار کرد، اما شرکت‌های بزرگی مانند Circle، Paxos، Gemini و Chainalysis از آن استقبال کردند و امروز در نیویورک فعالیت می‌کنند.
با توجه به اینکه نیویورک، به‌ویژه شهر نیویورک، قطب جهانی فین‌تک و امور مالی است، تصمیمات قانونی در این ایالت می‌تواند سرنوشت بسیاری از بازیگران بزرگ این صنعت را تحت تأثیر قرار دهد.
مالیات رمزارزی در سایر ایالت‌ها چگونه است؟
در ایالات متحده، ایالت‌ها اجازه دارند مستقل از دولت فدرال، سیاست‌های مالیاتی خود را تدوین کنند. این امر باعث ایجاد تفاوت‌های چشمگیر در برخورد با رمزارز شده است. برخی ایالت‌ها همچون تگزاس با حذف کامل مالیات‌های شرکتی، به بهشتی برای شرکت‌های رمزارزی تبدیل شده‌اند؛ در حالی که ایالاتی چون کالیفرنیا یا نیویورک، رمزارز را مشابه وجه نقد درنظر گرفته و بر اساس آن مالیات وضع می‌کنند.
برای درک بهتر تفاوت‌ها، جدول زیر نگاهی سریع به سیاست مالیاتی برخی ایالت‌ها دارد:
| ایالت | رویکرد نسبت به رمزارز | مالیات وضع‌شده |
|---|---|---|
| نیویورک | مشابه پول نقد | ۰.۲٪ در صورت تصویب |
| کالیفرنیا | شناسایی رسمی دارایی دیجیتال | مشمول مالیات سنتی |
| تگزاس | مشوق سرمایه‌گذاری | بدون مالیات شرکتی |
| واشنگتن | معاف از مالیات رمزارز | ندارد |
آیا این مالیات به فرار کسب‌وکارها منجر می‌شود؟
وضع مالیات جدید در نیویورک، این نگرانی را ایجاد کرده که شرکت‌های رمزارزی ممکن است برای فرار از بار مالی جدید، ایالت را ترک کنند. چنین اتفاقی در گذشته، در پی اجرای BitLicense نیز رخ داده بود. از سوی دیگر، برخی تحلیل‌گران معتقدند شرکت‌هایی که به دنبال شفافیت و چارچوب قانونی مشخص هستند، از چنین قوانینی استقبال خواهند کرد.
در واقع این لایحه، می‌تواند مرز میان شرکت‌های متعهد به مقررات و فعالان غیررسمی بازار را پررنگ‌تر از همیشه کند.
نتیجه گیری
در شرایطی که اقتصاد دیجیتال با سرعتی بی‌سابقه رشد می‌کند، سیاست‌گذاران در سراسر جهان به‌دنبال ایجاد چارچوب‌هایی هستند که هم پاسخگوی نیازهای قانونی باشد و هم فضا را برای نوآوری محدود نکند. مالیات ۰.۲ درصدی پیشنهادی نیویورک می‌تواند نمونه‌ای از این تلاش‌ها باشد؛ اما اگر به‌درستی اجرا نشود یا فشار بیش‌ازحد بر کاربران و شرکت‌ها وارد کند، ممکن است نتیجه‌ی معکوس دهد و حتی باعث خروج سرمایه از ایالت شود.
