مجلس نمایندگان ایالات متحده به‌طور رسمی اعلام کرد که هفته ۱۴ جولای، آغاز «Crypto Week» یا «هفته کریپتو» خواهد بود. در این بازه قرار است سه لایحه سرنوشت‌ساز مرتبط با دارایی‌های دیجیتال به رأی گذاشته شوند؛ قوانینی که می‌توانند مسیر آینده صنعت کریپتو را در آمریکا مشخص کنند. این تصمیم نه‌تنها از نظر اقتصادی، بلکه از منظر حقوقی، سیاسی و حتی امنیتی اهمیت ویژه‌ای دارد. چرا؟ چون برای اولین‌بار آمریکایی‌ها در سطح قانون‌گذاری فدرال قرار است چارچوبی شفاف و یکپارچه برای رمزارزها تعریف کنند.
چرا آمریکا هفته «کریپتو» را رسمی کرد؟
خیلی‌ها می‌پرسند: «مگر یک کشور برای یک صنعت هفته رسمی تعیین می‌کند؟» پاسخ این است که بازار کریپتو در آمریکا تبدیل به موضوعی داغ و حتی جنجالی شده است. در سال‌های اخیر، نبود قوانین روشن باعث دعواهای قضایی، بلاتکلیفی برای استارتاپ‌ها، و حتی فرار سرمایه‌ها به کشورهای دیگر شده بود. از سوی دیگر، قانون‌گذاران و نهادهای دولتی – مثل SEC و CFTC – بارها درباره وظایف‌شان در نظارت بر رمزارزها با هم اختلاف داشتند.
هفته کریپتو یک تلاش هماهنگ برای شکستن این بن‌بست قانونی است. نمایندگان می‌خواهند قبل از پایان سال، تکلیف مقررات را روشن کنند و به سرمایه‌گذاران و کسب‌وکارها پیام بدهند که آمریکا محیطی قانونمند (و البته امن) برای فعالیت در حوزه کریپتو خواهد بود.
سه لایحه اصلی روی میز مجلس در هفته کریپتو
1. قانون CLARITY | نقطه پایانی بر دعوای SEC و CFTC
لایحه CLARITY قرار است بزرگ‌ترین مشکل صنعت کریپتو در آمریکا را حل کند: ابهام در اینکه چه چیزی کالا (Commodity) است و چه چیزی اوراق بهادار (Security).
تا امروز شرکت‌ها نمی‌دانستند کدام پروژه باید تحت نظارت SEC باشد و کدام تحت قوانین CFTC. این مساله باعث شکایت‌های پرهزینه، توقف پروژه‌ها و سردرگمی بازار شده بود. این لایحه، که با رأی نسبتاً قوی از کمیته خدمات مالی (۳۲-۱۹) و کمیته کشاورزی (۴۷-۶) عبور کرده، به دو نهاد اصلی نظارت مالی نقش‌ها و حدود اختیارات شفاف می‌دهد. اگر تصویب شود، آمریکا رسماً چارچوب قانونی مشخصی برای توکن‌ها، سکه‌ها و پروژه‌های کریپتویی خواهد داشت.
2. قانون GENIUS | قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌های دلاری
شاید بپرسید: چرا استیبل‌کوین‌ها مهم‌اند؟ پاسخ ساده است: این توکن‌ها ارزش‌شان را به دلار گره زده‌اند و مثل دلار دیجیتال عمل می‌کنند. کسب‌وکارها، کاربران، حتی بانک‌ها به آن‌ها وابسته‌اند. قانون GENIUS، که در سنای آمریکا تصویب شده و حالا به مجلس نمایندگان رسیده، می‌خواهد چارچوبی شفاف و دقیق برای استیبل‌کوین‌های مبتنی بر دلار بسازد.
این قانون شامل:
-
استانداردهای دقیق برای ذخایر پشتوانه
-
مقررات صدور و عرضه
-
الزامات شفافیت و حسابرسی
هدف آن حفظ ثبات مالی و حفاظت از کاربران است، بدون اینکه جلوی نوآوری را بگیرد. به زبان ساده، دولت می‌خواهد مطمئن شود استیبل‌کوین‌ها مانند بانکی مخفی یا کلاهبرداری پونزی نباشند.
3. قانون Anti-CBDC | ممنوعیت دلار دیجیتال دولتی
شاید تعجب کنید که چرا آمریکا می‌خواهد «دلار دیجیتال» خودش را ممنوع کند!
ایده CBDC (Central Bank Digital Currency) یعنی دلار دیجیتال رسمی و دولتی، در بسیاری از کشورها محبوب شده. چین و اروپا در این مسیر حرکت کرده‌اند. اما مخالفان در آمریکا می‌گویند CBDC می‌تواند ابزار خطرناکی برای نظارت و سرکوب مالی باشد. قانون Anti-CBDC Surveillance State Act دقیقاً برای همین نوشته شده. این لایحه می‌گوید فدرال رزرو حق ندارد CBDC صادر کند، چون:
-
حریم خصوصی مالی آمریکایی‌ها را تهدید می‌کند
-
دولت می‌تواند تراکنش‌ها را رصد و کنترل کند
-
آزادی اقتصادی شهروندان به خطر می‌افتد
این لایحه از کمیته خدمات مالی با رأی نزدیک (۲۷-۲۲) عبور کرده که نشان از بحث سیاسی شدید اما حمایت محکم جمهوری‌خواهان دارد. اگر تصویب شود، آمریکا اولین اقتصاد بزرگ دنیاست که به‌صورت قانونی CBDC را ممنوع می‌کند.
چرا این قوانین برای مردم عادی مهم است؟
این لوایح فقط دغدغه سیاستمداران یا وال‌استریت نیستند. هر کاربری که از رمزارزها برای خرید آنلاین، حواله‌های بین‌المللی، یا حتی سرمایه‌گذاری استفاده می‌کند، از تصویب این قوانین تأثیر خواهد پذیرفت.
برای مثال قانون CLARITY به پروژه‌های نوآورانه امکان می‌دهد در آمریکا قانونی فعالیت کنند، سرمایه جذب کنند و کاربران را با خطرات کمتر مواجه کنند. قانون GENIUS تضمین می‌کند که استیبل‌کوین‌هایی مثل USDC یا حتی تتر در فضای رقابتی مجبور به شفافیت و ذخایر کافی شوند، کاهش ریسک‌هایی که بحران‌هایی شبیه فروپاشی Terra به ما نشان دادند.
و قانون Anti-CBDC برای کسانی که به حریم خصوصی مالی حساس‌اند، پیامی روشن دارد: آمریکا نمی‌خواهد ابزاری بسازد که دولت بتواند همه تراکنش‌های شما را رصد یا کنترل کند.
نتیجه گیری
هفته کریپتو در مجلس آمریکا شاید مهم‌ترین لحظه برای آینده این صنعت در سال‌های اخیر باشد. از یک سو، این قوانین می‌توانند فصل تازه‌ای از شفافیت، امنیت و رشد اقتصادی برای رمزارزها در آمریکا رقم بزنند. از سوی دیگر، نگرانی‌ها درباره محدود شدن نوآوری یا مقررات سخت‌گیرانه بیش از حد همچنان جدی است.
