آیا آینده استیبل‌کوین‌ها تغییر خواهد کرد؟ اخیراً قانون‌گذاران ایالات متحده لایحه جدیدی به نام Stable Act معرفی کرده‌اند که هدف آن تنظیم مقررات مرتبط با استیبل‌کوین‌هاست. این اقدام واکنش‌های گسترده‌ای را در جامعه ارزهای دیجیتال برانگیخته است. اما این لایحه چه تأثیری بر بازار ارزهای دیجیتال، کاربران و کسب‌وکارها خواهد داشت؟ در این مقاله، به بررسی جوانب مختلف این خبر و اهمیت آن می‌پردازیم.
بیشتربخوانید : قانون‌گذاری استیبل‌کوین‌ها وارد فاز نهایی شد!
معرفی لایحه STABLE
نمایندگان کنگره آمریکا، برایان استیل و فرنچ هیل، لایحه‌ای به نام "شفافیت و پاسخگویی استیبل‌کوین برای اقتصادی بهتر" (STABLE Act) را ارائه کرده‌اند. هدف این لایحه، افزایش نظارت بر استیبل‌کوین‌ها با ترکیب اصول مالی سنتی و قوانین دارایی‌های دیجیتال است. این لایحه پس از دریافت حمایت دوحزبی، در کمیته بانکی سنا مورد بررسی قرار گرفته است.
تصویب لایحه STABLE در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان
در تاریخ ۲ آوریل ۲۰۲۵، کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان ایالات متحده، لایحه‌ای تحت عنوان "شفافیت و پاسخگویی استیبل‌کوین برای اقتصاد دفترکل بهتر" یا به اختصار STABLE را با رأی ۳۲ به ۱۷ تصویب کرد. این لایحه اکنون برای رأی‌گیری به صحن اصلی مجلس نمایندگان ارسال شده است. هدف اصلی این لایحه، ایجاد شفافیت و ساختار در بازار استیبل‌کوین‌ها و تعیین قوانین مشخص برای نحوه عملکرد و پشتیبانی این توکن‌ها است.
نکات کلیدی لایحه STABLE
-
افزایش حفاظت از مصرف‌کنندگان: لایحه بر تقویت تدابیر حفاظتی برای کاهش ریسک‌ها و افزایش اعتماد در استفاده روزمره از استیبل‌کوین‌ها تأکید دارد.
-
شفافیت از سوی صادرکنندگان: صادرکنندگان موظف خواهند بود نحوه پشتیبانی از توکن‌های خود را افشا کرده و اطمینان حاصل کنند که دارایی‌های معادل دلاری کافی برای پشتیبانی از عرضه در گردش دارند.
-
مدرن‌سازی زیرساخت‌های پرداخت: این لایحه به دنبال به‌روزرسانی زیرساخت‌های پرداخت در ایالات متحده است تا تراکنش‌ها سریع‌تر و با هزینه کمتر انجام شوند، در حالی که فضای لازم برای نوآوری حفظ می‌شود.
تفاوت‌های لایحه STABLE و GENIUS
علاوه بر لایحه STABLE، کمیته بانکی سنا لایحه دیگری به نام "هدایت و ایجاد نوآوری ملی برای استیبل‌کوین‌های آمریکا" (GENIUS Act) را پیش برده است. هر دو لایحه به دنبال تنظیم مقررات استیبل‌کوین‌ها هستند، اما در رویکردهای نظارتی و الزامات صادرکنندگان تفاوت‌هایی دارند. لایحه STABLE بر تنظیم‌گری فدرال یکنواخت تأکید دارد، در حالی که لایحه GENIUS ترکیبی از نظارت ایالتی و فدرال را بر اساس اندازه صادرکننده پیشنهاد می‌دهد.
بررسی استیبل‌کوین‌های الگوریتمی
یکی از تفاوت‌های مهم بین این دو لایحه، نحوه برخورد با استیبل‌کوین‌های الگوریتمی است. لایحه GENIUS وزارت خزانه‌داری آمریکا را موظف می‌کند تا مطالعه‌ای جامع در مورد این دارایی‌ها انجام دهد تا ریسک‌های بالقوه آن‌ها را بهتر درک کند. در مقابل، لایحه STABLE یک توقف دوساله در صدور استیبل‌کوین‌های الگوریتمی اعمال می‌کند تا به قانون‌گذاران فرصت ارزیابی و ایجاد تدابیر لازم را بدهد.
تعریف استیبل‌کوین‌های پرداختی
تفاوت دیگر در تعریف استیبل‌کوین‌های پرداختی است. لایحه GENIUS این تعریف را به‌روزرسانی کرده و استیبل‌کوین‌هایی که پشتوانه آن‌ها دارایی‌های دیجیتال دیگر است را مستثنی می‌کند، به این معنی که تنها استیبل‌کوین‌هایی با پشتوانه دارایی‌های پایدار و ملموس واجد شرایط خواهند بود. لایحه STABLE نیز تعریفی مشابه ارائه می‌دهد، اما رویکرد جامع‌تری برای ادغام استیبل‌کوین‌ها در بازارهای مالی اتخاذ می‌کند.
جدول مقایسه‌ای دو لایحه
| موضوع | لایحه STABLE | لایحه GENIUS |
|---|---|---|
| رویکرد نظارتی | تنظیم‌گری فدرال یکنواخت | ترکیب نظارت ایالتی و فدرال بر اساس اندازه صادرکننده |
| استیبل‌کوین‌های الگوریتمی | توقف دوساله در صدور برای ارزیابی و ایجاد تدابیر لازم | مطالعه جامع توسط وزارت خزانه‌داری برای درک ریسک‌های بالقوه |
| تعریف استیبل‌کوین پرداختی | رویکرد جامع برای ادغام در بازارهای مالی | مستثنی کردن استیبل‌کوین‌های با پشتوانه دارایی‌های دیجیتال دیگر |
واکنش‌ها به لایحه
حامیان این لایحه معتقدند که این قانون به ایالات متحده کمک می‌کند تا در توسعه دارایی‌های دیجیتال پیشرو باقی بماند. به گفته دن میوسر، نماینده کنگره، این لایحه موقعیت دلار را به‌عنوان ارز ذخیره جهانی تقویت کرده و پرداخت‌ها را سریع‌تر، ارزان‌تر و در دسترس‌تر می‌کند، که به نفع کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان خواهد بود. از سوی دیگر، برخی از دموکرات‌ها نگرانی‌هایی درباره تضاد منافع احتمالی در مورد استیبل‌کوین‌های مرتبط با شخصیت‌های سیاسی مطرح کرده‌اند. آن‌ها پیشنهادهایی برای ممنوعیت داشتن منافع مالی در دارایی‌های دیجیتال مرتبط با دلار توسط رؤسای جمهور و مقامات دولتی ارائه داده‌اند.
نتیجه‌گیری
تصویب لایحه STABLE در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان، گامی مهم در جهت تنظیم بازار استیبل‌کوین‌ها در ایالات متحده محسوب می‌شود. این لایحه با هدف ایجاد شفافیت، حفاظت از مصرف‌کنندگان و تقویت نقش دلار در اقتصاد دیجیتال تدوین شده است. با این حال، مسیر پیشرو شامل بررسی‌ها و بحث‌های بیشتری در کنگره خواهد بود تا نهایتاً به قانونی جامع و مؤثر در این حوزه دست یابیم.
